Ao fim de dois dias de discursos na cimeira do clima COP31, na Turquia, os líderes mundiais deixaram em cima da mesa posições concorrentes e exigências contraditórias. Mas o dinheiro prometido está a encolher: os novos compromissos de financiamento climático público dos países desenvolvidos caíram mais de 70% em 2026. Os negociadores ficam agora com a difícil tarefa de redigir um acordo relevante com que todos concordem.
Os países em desenvolvimento voltaram a pedir mais financiamento aos países ricos para a transição energética, a adaptação e a reparação de danos. Mas, segundo o think tank World Resources Institute (WRI), os custos dos empréstimos e a dívida estão a travar o investimento onde ele é mais necessário. Com a meta de conseguir 1,3 biliões de dólares (cerca de 1,2 biliões de euros) para a acção climática já fixada, a questão é agora garantir que o capital chega a quem mais dele precisa.
Segundo uma análise do site Carbon Brief, os novos compromissos de financiamento climático público dos países desenvolvidos caíram mais de 70% em 2026. Para o resto da década, a média anual prometida ronda os 11,7 mil milhões de dólares (10,5 mil milhões de euros), face aos cerca de 40 mil milhões (36 mil milhões de euros) dos últimos anos. Só cinco países anunciaram novos compromissos plurianuais. Entre os grandes doadores, só o Reino Unido o fez, e mesmo assim, com menos ambição do que antes.
A Alemanha, a França e o Japão ainda não apresentaram novos planos. Os Estados Unidos voltaram a sair do Acordo de Paris. A Austrália, que co-organiza a COP31, também não tem nenhum compromisso.
Bruxelas divulgou recentemente dados que apontam que, em 2025, a União Europeia e os Estados-membros deram um valor recorde de 32,3 mil milhões de euros em financiamento climático público aos países em desenvolvimento, e mobilizaram mais 9,3 mil milhões em financiamento privado. “Qualquer conversa sobre dinheiro novo está morta à partida”, disse o comissário europeu para o Clima, Wopke Hoekstra, citado pela Bloomberg.
“A falta de novos anúncios está a tornar as negociações sobre financiamento mais difíceis do que precisavam de ser”, alerta Joe Thwaites, do think tank Natural Resources Defence Council.
Entre os sinais positivos, há novas promessas filantrópicas para o Fundo Florestas Tropicais para Sempre (TFFF, na sigla em inglês), lançado pelo Brasil.
Cortar emissões vs explorar petróleo
Os pequenos Estados insulares estão entre os mais vulneráveis à subida do nível do mar e puseram a tónica no pedido de cortes urgentes nas emissões de gases com efeito de estufa. “Os grandes emissores têm de ir além das promessas do costume”, disse o primeiro-ministro de Santa Lúcia, Philip J. Pierre. Os líderes das Bahamas, de Tuvalu e das Ilhas Salomão juntaram-se ao mesmo apelo.
Os líderes europeus alinharam-se em torno de uma proposta para expandir a electrificação. Os países em desenvolvimento pediram mais financiamento aos países ricos. Já os produtores de combustíveis fósseis defenderam que o petróleo, o gás e o carvão devem continuar a ser usados.
“Reafirmamos o nosso direito soberano de fortalecer a nossa indústria energética e petrolífera como motor do nosso desenvolvimento nacional”, disse a Presidente interina da Venezuela, Delcy Rodríguez. Pouco antes, os líderes da ONU tinham defendido o fim da era dos combustíveis fósseis.
“Conduzir o consenso”
Caberá à Turquia, anfitriã da conferência, e à Austrália, que lidera as negociações, conciliar estas posições. E terão de o fazer num momento em que as guerras e a inflação empurraram o clima para baixo na agenda política.
“O meu trabalho é conduzir o consenso. Não é bater na mesa e exigir uma acção em particular, mas sim conduzir o consenso até ao resultado mais forte e mais ambicioso possível”, disse à Reuters Chris Bowen, ministro da Energia e das Alterações Climáticas australiano e presidente das negociações da COP31, por parte da Austrália. Q
Questionado sobre como seria um bom acordo, respondeu: “Ainda tenho muito mais horas de consultas com os parceiros pela frente.”
A pressão sobre as duas presidências está a crescer. Líderes mundiais, o secretário-geral da ONU e blocos negociais que representam mais de 70 países pediram avanços no abandono dos combustíveis fósseis. Segundo Fanny Petitbon, da organização não-governamental 350.org, a Turquia e a Austrália responderam com um “silêncio ensurdecedor”. A organização pede às duas presidências que retomem o roteiro lançado pela presidência brasileira da COP30. “Belém abriu a porta. Antália tem de a atravessar”, defende.
Em casa, as duas presidências continuam a apostar nos fósseis.
Na Austrália, a expansão da mina de carvão Hunter Valley Operations, na Nova Gales do Sul, já foi aprovada pelo estado e aguarda luz verde do Governo federal. Prevê-se a extracção de cerca de 429 milhões de toneladas de carvão até 2045.
Na Turquia, o Presidente Recep Tayyip Erdogan anunciou no dia em que a COP31 arrancou a descoberta de petróleo em dois novos campos na região de Gabar, no Sudeste do país. Segundo Erdogan, os dois campos têm um potencial estimado de 135 milhões de barris e começaram a produzir em Outubro.
O mais recente Emissions Gap Report, publicado pela ONU em Outubro, concluiu que o mundo já está a caminho de ultrapassar o limite de aquecimento de 1,5°C, que os países se comprometeram a procurar respeitar no Acordo de Paris de 2015.
“O planeta não está a morrer. Está a ser morto”, disse a activista sueca Greta Thunberg numa conferência de imprensa. “Está a ser morto pelas mesmas pessoas que muitas vezes achamos que nos vêm salvar. Ninguém nos vem salvar.”
Electrificação no centro do debate
O primeiro-ministro britânico, Andy Burnham, apoiou a proposta turca de aumentar a quota da electricidade no consumo mundial de energia para 35% até 2035, face a pouco mais de um quinto hoje. A Turquia não especificou se a energia adicional seria renovável.
“Se dependermos de energia que não controlamos, ficamos expostos a preços que não conseguimos controlar”, disse Andy Burnham, referindo-se às guerras no Irão e na Ucrânia. “A transição para a energia limpa é o único caminho para a segurança energética.”
Durante a COP31, o Governo britânico publicou um roteiro para a electrificação. A organização ambientalista 350.org saudou a ligação ao abandono dos fósseis, mas o plano, aponta, não define o que é “electrificação limpa”, nem inclui uma meta ou a adesão ao compromisso “35×35” (35% de electrificação até 2035).
“Apoiar a electrificação é positivo, mas onde está o plano para eliminar os combustíveis fósseis e onde está o dinheiro para garantir que os países vulneráveis conseguem fazer a transição?”, questiona Sara Shaw, da 350.org.
A presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, também apoiou o “35×35” e encorajou outros a fazerem o mesmo. “O mundo está a assistir ao custo de manter o status quo, para o nosso clima e para a nossa segurança energética”, afirmou. “Temos de redobrar esforços, e a Europa fará a sua parte.”
O compromisso já recebeu o apoio de vários países. Para Ani Dasgupta, presidente do WRI, é um sinal encorajador, mas muitos mais países precisam de o subscrever e de o traduzir em planos nacionais credíveis. O WRI elogiou também o Presidente brasileiro, Lula da Silva, por manter o abandono dos fósseis no topo da agenda e por apresentar um roteiro global.
Entre a desilusão e a cooperação
A WWF considerou os discursos decepcionantes e o facto de questão climática não estar tão no topo da agenda política global como devia estar.
O WRI lamentou ainda que a cimeira não tenha tido nenhum evento dedicado ao oceano. Segundo o instituto, as soluções baseadas no oceano podem garantir até um terço dos cortes de emissões necessários até 2050 para manter ao alcance a meta de 1,5°C.
Ani Dasgupta sublinhou, ainda assim, que alguns líderes fizeram uma defesa firme do multilateralismo, apesar das tensões geopolíticas: “A cooperação internacional para o clima pode estar a mudar de forma, mas continua viva e é mais necessária do que nunca.” com Reuters
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