Vil gi regjeringen makt til å overstyre Konkurranse­tilsynet

0
4

Konkurranseloven skal revideres. Utredningen som ble levert av Konkurranselovutvalget før jul, er nå på høring.

Ett av spørsmålene som tas opp der er politisk overstyring. Frem til 2016 hadde regjeringen mulighet til å sette ned foten i saker om oppkjøp og sammenslåinger.

  • Den kunne nekte Konkurransetilsynet å godta en fusjon.
  • Den kunne tillate en fusjon som tilsynet ville stanse.

Nå vil landets største fagforening gi regjeringen noe av makten tilbake.

Ønsker «sikkerhetsventil»

LO ønsker at regjeringen skal kunne tillate oppkjøp som tilsynet har grepet inn mot, og at avhjelpende tiltak skal kunne oppheves.

For at dette skal være aktuelt, skal det handle om «vesentlige sikkerhetsinteresser eller andre tungtveiende samfunnshensyn», skriver arbeidstagerorganisasjonen.

LO-rådgiver Nicholas Wilkinson nevner beredskap, klima og miljø, landbruk og distriktspolitikk.

– Dette har vært og er politiske vurderinger som bør styres demokratisk. Slik verden ser ut nå, er det særlig viktig at regjeringen har mulighet til å prioritere tungtveiende sikkerhets- og beredskapspolitiske hensyn foran konkurransepolitiske hensyn, sier han.

Bilde av Nicholas Wilkinson
Nicholas Wilkinson

Rådgiver i LO.

Da muligheten for politisk overstyring ble fjernet i 2016, ble det vist særlig til at den er til fordel for store selskaper som har råd til lobbyvirksomhet – på bekostning av de som ikke har disse ressursene.

Wilkinson sier at tidligere erfaringer viser at det ikke er grunn til å overdrive denne bekymringen.

– I den gamle loven, der regjeringen kunne gripe inn, har det bare vært to saker.

Han understreker at terskelen for omgjøring må være høy.

– Har det vært noen saker de siste årene dere mener regjeringen burde ha grepet inn i?

– Nei, men slik dagens geopolitiske situasjon er, mener vi det er nødvendig at en slik myndighet tillegges regjeringen som en sikkerhetsventil.

De to tilfellene

Statkraft / Trondheim Energiverk (2005)

Konkurransetilsynet nektet Statkrafts oppkjøp av Trondheim Energiverk AS på grunn av vesentlig svekkelse av konkurransen i kraftmarkedet.

Regjeringen omgjorde vedtaket. Den begrunnet det med nasjonale energistrategiske hensyn som tilsynet ikke fullt ut kunne vurdere, inkludert sikring av nasjonal kontroll over kraftressurser.

Prior / Nordgården (2006)

Konkurransetilsynet nektet fusjonen mellom Prior Norge BA og Norgården AS på grunn av sterk markedsposisjon i fjærfeslakting og foredling.

Regjeringen omgjorde vedtaket. Den begrunnet det med overordnede landbrukspolitiske mål for å styrke norsk fjærfeproduksjon og selvforsyning.

Frykter svekket uavhengighet

I Konkurranselovutvalget var det kun et mindretall av fagekspertene som argumenterte for det samme som LO.

Blant høringssvarene som hittil er kommet inn, finner organisasjonen støtte hos Huseierne. Bortsett fra det er motstanden stor. Særlig fra Konkurransetilsynet selv.

I sitt svar skriver de at de finnes bedre grep som regjeringen kan ta i bruk i krisetilfeller enn å tillate konkurranseskadelige oppkjøp.

Skulle man åpnet opp for overprøving, vil det «svekke tilsynets faglige uavhengighet og føre til varig konkurranseskade i de aktuelle markedene», skriver Konkurransetilsynet.

Disclaimer : This story is auto aggregated by a computer programme and has not been created or edited by DOWNTHENEWS. Publisher: aftenposten.no